Реферат на тему "Формы таможенного контроля в системе перемещения грузов на примере Махачкалинского таможенного поста"




Реферат на тему

текст обсуждение файлы править категориядобавить материалпродать работу




Курсовая на тему Формы таможенного контроля в системе перемещения грузов на примере Махачкалинского таможенного поста

скачать

Найти другие подобные рефераты.

Курсовая *
Размер: 206.41 кб.
Язык: русский
Разместил (а): Sapfir
1 2 3 Следующая страница

добавить материал

Согласно Таможенному Кодексу Российской Федерации, таможенное дело в Российской Федерации составляет таможенная политика Российской Федерации, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.
Одной из целей таможенной политики является обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля.
Преобразования, произошедшие в социально-экономическом строе страны, внесли изменения в таможенное дело, в частности, в таможенный контроль. Таможенный контроль стал развиваться в связи с увеличением объёма деятельности в таможенной сфере, товаро- и пассажирообмена, расширения внешнеэкономических связей России.
Актуальность данной работы в том, что бы рассмотреть методы, основные положения о таможенном контроле, средства для проведения таможенного контроля. А так же дать характеристику специальных средств и техники контроля,  которые используются на  Мачкалинском таможенном посте, входящий в состав Дагестанской таможни, Южного Таможенного управления. Особенное место в работе будет отведено обнаружению, выявлению и предотвращения ввоза наркотических и других запрещенных к провозу средств. На территорию Российской Федерации. Раньше таможенный контроль осуществлялся на таможенной границе, но с выходом производителей на внешний рынок, возникла необходимость перенести основную работу по контролю и досмотру грузов на внутренние таможни.
Целью данной работы является, рассмотрение таких вопросов как:
1. Формы таможенного контроля.
2. Проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей.
3.Таможенный досмотр товаров и транспортных средств.
4. Учёт товаров и транспортных средств.
5. Иные формы таможенного контроля.
6. Документы, применяемые в качестве таможенных деклараций.
7.Ответственность за нарушения правил таможенного контроля.
Обзор использованной литературы
В работе были использованы разные источники, правовые акты, приказы, кодекс РФ об административных правонарушениях, Таможенный кодекс РФ, Конституция РФ. Так же   использовалась учебная литература:

  1.Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. - "Дело", 2004 г. (Система "Гарант").  Изложенная информация дает лучшее понимание статей Таможенного Кодекса.

2. Кормаков Г.А. Таможенный контроль после выпуска товаров и транспортных средств // "Правосудие в Поволжье". - 2003., сентябрь-октябрь. № 3. (Система "Гарант"). Подробная информация о прохождении таможенного контроля товаров. Формы, сущность, правила проведения, необходимая документация необходимая для проведения контроля.

3.Тимошенко И.В. Таможенное право: Справочник для студентов вузов. М., - 2004. С.242.. Справочник для студентов правовых факультетов. Дающий информацию не только о проведении контроля, но  и о правах и обязанностях как лицах провозящих груз через границу РФ, так и о правах, об обязанностях служащих таможенных органов.

4.Трошкина Т.Н., Таможенный кодекс Российской Федерации в вопросах и ответах. - Система ГАРАНТ, 2004 г.

Используется и другая литература при написании этой работы, которая будет так же рассматриваться в виде сносок

Формы таможенного контроля
Таможенный контроль  проводится  в определённых формах,  указанных в таможенном кодексе РФ.
Используются такие формы, как:
1. Проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей.
2. Таможенный досмотр, досмотр товаров и транспортных средств, личный досмотр, повторный досмотр.
3. Учёт товаров и транспортных средств.
4. Устный опрос физических лиц и должностных лиц.
5. Проверка системы учёта и отчётности.
6. Осмотр территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов  и  других  мест,  где  могут  находится товары и транспортные средства, подлежащие  таможенному  контролю,  либо  осуществляется  деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы.
7.Иные формы,  предусмотренные Таможенным кодексом  и другими актами законодательства  РФ по таможенному делу,  либо не противоречащими законодательным актам РФ.
Рассмотрим каждую форму в отдельности:
1. Таможенный контроль  осуществляется  путём  проверки  документов  и сведений, необходимых для таможенных целей.
Цели при таможенном контроле  определяются  по  тем  документам  и сведениям, которые передаёт лицо, перемещающее товар или транспортное средство через таможенную границу должностному лицу таможенного органа, осуществляющему таможенный контроль.
Указанные документы должны содержать сведения,  позволяющие  идентифицировать товары и транспортные средства. Такими сведениями могут являться: наименование  российского  получателя  товаров,  наименование  перевозчика, краткие сведения о транспортном средстве,  такие как:  вид,  название,  номер и другое. К сведениям также относят обобщённое комплектование товаров и его  качество.
Рассмотренные сведения необходимо предъявлять в  случае,  если  лицо перемещает свой  товар  для  ведения  внешнеэкономической  деятельности в тех режимах, которые предусмотрены Таможенным кодексом.
2. Наиболее важной  и часто используемой формой контроля является таможенный досмотр.  Таможенный досмотр проводится  на  основании  Таможенного кодекса РФ, приказов ГТК РФ №203 от 04.04.96 г., №21 от 18.01.94г., приказа ПТУ №150 от 27.06.96 г. Таможенный досмотр  делится  на  обязательный,  который устанавливается нормативными актами ГТК и на досмотр,  производимый по  усмотрению  начальников таможни и начальников таможенных постов. Таможенный досмотр - это административное действие,  заключающееся в фактической проверке товаров и транспортных средств,  в  целях  установления законности их  перемещения  через таможенную границу,  соответствие проверяемых товаров данным,  заявленным в таможенной декларации,  соответствие товаров нормам,  установленным соответствующими регламентирующими перечнями и списками, выявление скрытых от таможенного контроля,  либо перемещаемых без разрешительных документов предметов,  а также предметов,  являющихся контрабандой, определения  наименования  и  кода  по  ТНВЭД  товарная  номенклатура внешнеэкономической деятельности,  определение  стоимости,  количества и качества. Для этого используются документы: Поручение на досмотр, Акт досмотра, Дополнительный лист к Акту таможенного досмотра (см.прил.)

3.Учёт товаров и транспортных средств.
Формой таможенного контроля является также  учёт  товаров  и  транс- портных средств.  Так, товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ,  как при ввозе,  так и при вывозе,  помещаются  на  склад временного хранения (СВХ) или в таможенный склад (ТС). Товары и транспортные средства подлежат обязательному учёту.  Формами учёта являются книги учёта и таможенный документ  учёта (см. прил.).  Владелец СВХ и ТС обязан вести “Книгу учёта товаров и транспортных средств” в соответствии с Положением о временном хранении и  Положением о таможенном складе (см. прил.). Книга ведётся по календарным годам. Книга должна  быть  предварительно  прошита,  пронумерована,  сброшюрована  и скреплена подписью начальника таможни,  либо лица, его замещающего и печатью таможни. Таможенный документ учёта товаров и транспортных  средств  ведётся таможней. В  качестве  такого  документа  используется краткая декларация. Грузовая таможенная декларация, документы,  составленные с использованием бланка ГТД, транспортные  товаросопроводительные документы, вручаемые таможне при предоставлении товаров и транспортных средств.  На таможенном документе учёта проставляется два оттиска штампа,  в котором указана надпись “Товар принял - Товар выдал”.
4 Проверка системы учёта и отчетности.
В качестве формы таможенного контроля применяется  также  проверка системы учёта и отчётности.
Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ,  находящиеся на складе временного хранения,  а также заявленные в режиме таможенного склада и находящихся там, подлежат строгому учёту и отчётности со стороны таможенных органов.
На основании Таможенного кодекса РФ,  владельцы складов обязаны вести учёт и представлять таможенному органу РФ отчётность о хранящихся товарах и транспортных средствах.
5. Осмотр территорий и помещений,  складов временного хранения,  таможенных складов.
Следующей формой таможенного контроля является  осмотр  территорий и помещений складов,  свободных таможенных зон,  транспортных средств и других мест,  где находится или могут находится товары и  транспортные  средства, подлежащие таможенному  контролю.  Основанием  для  проведения таможенного контроля является Таможенный кодекс РФ, а также приказы и указания ГТК РФ. Под таможенным  осмотром  понимается  действие таможенного органа, заключающееся в проверке помещений и других мест,  где  находятся  или  могут находиться товары и транспортные средства,  исследование внешнего вида транспортного средства или грузовых помещений,  тары,  либо упаковка груза на предмет установления  законности их перемещения через границу и выполнение таможенных формальностей.  В местах таможенного оформления таможенные  органы производят осмотр  транспортных  средств как непосредственно перед выгрузкой товаров и проведением досмотра, так и после выгрузки.
Целью осмотра является контроль за надлежащим оборудованием транспортного средства,  выявление внешних признаков наличия скрытых тайников, определения способа осуществления досмотра,  сохранность средств идентификации и т.п. Осмотр предполагает проверку, обозрение внешнего вида грузов, предметов, транспортных средств без вскрытия упаковки,  тары,  без нарушения целостности товаров.

6. Иные формы таможенного контроля.
К иным  формам  таможенного контроля относятся контролируемая поставка, организация и проведение которой регламентируется  Таможенным  кодексом РФ,  статьями 227,  228, 229, Законом об оперативно-розыскной деятельности в РФ.
Рассмотрев вопрос о формах таможенного контроля,  можно сказать, что перечисленные формы позволяют наиболее полно и точно выполнить возложенные на таможенные  органы функции и задачи по защите экономической безопасности России и по соблюдению установленного порядка перемещения  товаров  и  транспортных средств  через границу Российской Федерации.  Должностные лица таможенного органа могут использовать как одну форму контроля,  так  и  несколько, исходя из  целесообразности  их проведения.  Перечисленные формы контроля являются такой юридической мерой воздействия, как принуждение.
2. Документы, применяемые в качестве таможенных деклараций.
К числу таких документов относятся таможенные декларации.  Основной формой таможенной   декларации  при  декларировании  товаров,  перемещаемых участниками внешнеэкономической деятельности,  является грузовая таможенная декларация, заполненная  на бланках основного листа формы ТД-1 (см.  приложение) и бланках добавочного листа формата ТД-2 (см.  приложение).  Вместо добавочных листов,  в  отдельных случаях,  могут использоваться описи товаров в виде спецификаций,  упаковочных листов и списков. Они используются при декларировании отдельных видов товаров, в отношении которых не взимаются пошлины и налоги, а также, к которым не применяются меры экономической политики, при декларировании товаров,  ввозимых в качестве гуманитарной и технической помощи, при декларировании товаров, происходящих из государств - участников СНГ и ввозимых в  Российскую  Федерацию  в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения, при декларировании товаров, ввозимых на таможенную территорию  Российской Федерации в соответствии с программой обеспечения жильём уволенных в запас или  отставку  российских  военнослужащих  за счёт безвозмездных субсидий, представленных Правительством США.
        Также, одновременно с предоставлением таможенному  органу  грузовой таможенной декларации, подаются документы, являющиеся неотъемлемой частью, письменные заявления лица,  перемещающего товары  и  транспортные  средства, при декларировании  кино- и видеофильмов,  созданных в странах,  не входящих в СНГ, при вывозе на таможенную  территорию  РФ,  при  декларировании  товаров, ввозимых из  РФ  для  обеспечения  производственной  деятельности  российских предприятий, связанных с добычей минеральных ресурсов на земельных  участках территории иностранного  государства,  которые  находятся в соответствии с РФ, судовая грузовая декларация,  при декларировании не в порту,  а в  иных  местах продукции морского промысла, справка, при декларировании алкогольной и табачной продукции иностранного производства,  карточка транспортного средства или шасси транспортного  средства  при  декларировании ввозимых авто- мототранспортных средств,  прицепов к ним,  подлежащих регистрации  в  государственной автомобильной инспекции МВД России и шасси транспортного средства, принадлежащим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Ответственность за нарушение
правил таможенного контроля.
Юридическая ответственность  -  это  важная  мера  защиты  интересов личности, общества и государства.  Она наступает в результате нарушения  предписания правовых  норм  и  проявляется в форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения.
Как правило,  таможенные  правонарушения обнаруживаются при производстве таможенного оформления и проведении  таможенного  контроля.  Прежде всего с ними сталкиваются таможенные посты. Меры взыскания, которые налагают таможенные органы за нарушения таможенных правил,  относятся к мерам государственного принуждения. Например, нарушение порядка таможенного контроля влечёт предупреждение,  либо наложение штрафа (статья 256 Таможенного кодекса).
В зависимости  от  характера  совершённых правонарушений в сфере таможенного контроля различают  дисциплинарную,  административную,  гражданско-правовую и  уголовную ответственность.  Наиболее жёсткими мерами воздействия определяется уголовная ответственность,  которая применяется  в  судебном порядке к лицу, виновному в совершении преступления.
Таможенный кодекс  сформулировал три состава правонарушений,  которые по степени общественной опасности должны быть отнесены к преступлениям:
¨   контрабанда,  статья 219 Таможенного кодекса РФ;
¨   уклонение от уплаты таможенных платежей,  статья 220 Таможенного кодекса РФ;
¨   незаконные валютные операции и иные действия с валютными ценностями, статья 221 Таможенного кодекса РФ.     
Одним из  самых опасных преступлений в сфере таможенного дела,  отнесённого к таможенному контролю, является контрабанда,  за совершение которой лица привлекаются к уголовной ответственности.
Административная ответственность.
Административная ответственность выражается в применении органами исполнительной власти,  в нашем случае таможенными органами,  мер административного воздействия к виновным лицам. 
Таможенные правонарушения относятся к административным правонарушениям. До принятия Таможенного Кодекса РФ  рассматривались  по правилам, установленным Кодексом РСФСР об административных правонарушениях (КоАП). Этим же Кодексом определялись составы нарушений таможенных правил. Таможенный Кодекс РФ значительно расширил перечень составов нарушений таможенных правил,  определил процедуру их рассмотрения и заложил основы  таможенно-правовой ответственности,  которые  включают положение различных отраслей права, но в тоже время существенно от них отличаются.
Таким образом, из понятия следуют четыре основные группы  нарушений таможенных правил:
1.  нарушения, связанные с порядком  перемещения  через  таможенную границу товаров и транспортных средств;
2.  нарушения,  связанные с порядком таможенного контроля и таможенного оформления;
3.  нарушения,  связанные с обложениями таможенными платежами  и  их уплатой;
4.  нарушения,  связанные с предоставлением таможенных льгот и  пользованием ими, за которые Кодексом предусмотрена ответственность.
Нарушения таможенных правил включает сорок  составов  правонарушений. Рассмотрение их и наложение взысканий осуществляют таможенные органы.
Рассмотрим нарушения таможенных правил,  связанные с  таможенным контролем. К ним относятся
¨   нарушения режима зоны таможенного контроля (ст.249 ТК РФ):
¨   выдача без разрешения таможенного органа, утрата или недоставление в таможенный орган товаров, транспортных средств и документов на них (ст. 254 ТК РФ);
1 2 3 Следующая страница


Формы таможенного контроля в системе перемещения грузов на примере Махачкалинского таможенного поста

Скачать курсовую работу бесплатно





вверх страницы

Рейтинг@Mail.ru
Copyright © 2010-2015 referatnatemu.com