5. Кабинету Министров Украины, центральным и местным органам исполнительной власти, другим государственным органам, а также предприятиям, учреждениям и организациям, указанным в статье 1 этого Указа, осуществлять передачу данных через глобальные сети исключительно через предприятия (операторов), которые будут определяться Государственным комитетом связи и информатизации Украины.
Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлять передачу данных через глобальные сети в порядке, предусмотренном этим Указом.
6. Признать утратившим силу Указ Президента Украины от 22 апреля 1998 года № 346 "О некоторых мероприятиях по защите интересов государства в информационной сфере".
Президент Украины Л.КУЧМА
г. Киев
Приложение 3.
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ
От 6 декабря 2001 года № 1193/2001
О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 31 октября 2001 года "О мероприятиях по усовершенствованию государственной информационной политики и обеспечению информационной безопасности Украины"
Соответственно статье 107 Конституции Украины постановляю:
Ввести в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 31 октября 2001 года "О мероприятиях по усовершенствованию государственной информационной политики и обеспечению информационной безопасности Украины".
Во исполнение решения Совета национальной безопасности и обороны Украины:
Признать неудовлетворительным состояние выполнения Кабинетом Министров Украины, Государственным комитетом информационной политики, телевидения и радиовещания Украины, Государственным комитетом связи и информатизации Украины Указов Президента Украины от 21 июля 1997 года № 663 «О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 17 июня 1997 года», «О неотложных мероприятиях по приведению в порядок системы осуществления государственной информационной политики и усовершенствования государственного регулирования информационных отношений», от 14 июля 2000 года № 887 "Об усовершенствовании информационно-аналитического обеспечения Президента Украины и органов государственной власти", от 31 июля 2000 года № 928 "О мероприятиях по развитию национальной составляющей глобальной информационной сети Интернет и обеспечению широкого доступа к этой сети в Украине", требований Закона Украины "О Национальной программе информатизации Украины", поручений Президента Украины от 12 апреля 2000 года, от 5 декабря 2000 года и от 25 апреля 2001 года относительно создания и обеспечения функционирования национального канала спутникового иновещания.
Кабинету Министров Украины провести служебное расследование причин невыполнения указанных нормативно-правовых актов и поручений Президента Украины и принять меры относительно привлечения к ответственности виновных в этом лиц.
Кабинету Министров Украины:
1) в месячный срок:
§ представить на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроекты о ратификации Европейской конвенции о трансграничнои телевидении и об установлении уголовной ответственности за незаконное вмешательство в работу телекоммуникационного оснащения; рассмотреть вопрос относительно подписания от лица Украины Конвенции о защите личности в связи с автоматизированной обработкой персональных данных 1981 года;
§ разработать предложения относительно остановки выдачи лицензий на предоставление услуг международной и междугородной телефонной связи до принятия Закона Украины "О телекоммуникациях" и продажи пакета акций открытого акционерного общества "Укртелеком" промышленному инвестору;
§ предпринять шаги к безусловному выполнению принятых решений, направленных на государственную поддержку развития и функционирования средств массовой информации, и Указа Президента Украины от 31 июля 2000 года № 928 "О мероприятиях по развитию национальной составляющей глобальной информационной сети Интернет и обеспечению широкого доступа к этой сети в Украине";
2) в двухмесячный срок:
§ представить на рассмотрение Верховной Рады Украины проект Концепции национальной информационной политики и информационной безопасности Украины;
§ разработать мероприятия по оптимизации системы государственных органов, реализующих информационную политику, обеспечив четкое размежевание полномочий и отладку их взаимодействия и координации, создание организационной структуры системы обеспечения информационной безопасности;
§ проанализировать выполнение Национальной программы информатизации, пересмотреть проекты программ в информационной сфере, финансирующихся из Государственного бюджета Украины, принять меры относительно первоочередной реализации и полноценного финансирования наиболее актуальных из них;
§ представить предложения относительно развития кабельного телевидения и проводного вещания в регионах Украины, создания Центра безопасности украинского сегмента сети Интернет и Центра антивирусной защиты информации;
§ утвердить мероприятия по усовершенствованию порядка приобретения бюджетными организациями средств электронно-вычислительной техники и программных продуктов;
§ подготовить законопроект о внесении изменений в законодательство, предусмотрев в нем лицензирование деятельности провайдеров на территории Украины по предоставлению доступа в сеть Интернет;
§ представить предложения по созданию системы стандартов относительно защиты информации о вооружении, военной технике и военно-промышленных объектов, а также по организационно-методическому обеспечению системы защиты информации в сферах взаимодействия управлений Вооружения Министерства обороны Украины с оборонно-промышленным комплексом;
§ осуществить комплексную проверку эффективности использования бюджетных средств в процессе выполнения Национальной программы информатизации Украины, для потребностей информатизации вне этой Программы, а также в Национальной телекомпании Украины, Национальной радиокомпании Украины, Концерне радиосвязи, радиовещания и телевидения, по результатам которого представить предложения относительно усовершенствования системы их финансирования и оздоровления финансово-экономического состояния. Обеспечить, начиная с 2002 года, финансирование проектов информатизации из Государственного бюджета Украины в пределах Национальной программы информатизации;
§ предпринять шаги относительно реализации Положения о государственном заказе на создание и распространение теле- и радиопрограмм с учетом насущной необходимости повышения качества информационной продукции;
3) в трехмесячный срок:
§ представить на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроекты:
- о внесении изменений в законодательство, регулирующее вопросы борьбы с компьютерной преступностью, и о создании соответствующего межведомственного центра;
- о кабельном, эфирно-кабельном телевидение и телеинформационной сети, о деятельности в сфере информатизации;
§ изучить вопрос относительно права иностранцев и лиц без гражданства на учреждение печатного средства массовой информации, получение физическими лицами свидетельства о государственной регистрации периодического печатного издания лишь в случае создания ими редакции как юридического лица и запрета учреждения и деятельности средств массовой информации, в уставном фонде которых более 30 процентов иностранных инвестиций, и в случае необходимости представить на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения о внесении соответствующих изменений в законодательство Украины;
§ разработать мероприятия по дальнейшему развитию национального информационного рынка на конкурентных началах, созданию благоприятного инвестиционного климата для развития отечественных средств массовой информации и книгоиздания;
§ разработать мероприятия по реорганизации ретрансляционной сети, предусмотрев:
- переоснащение и модернизацию парка передающего оснащения Концерна радиосвязи, радиовещания и телевидения и переход на современные средства передачи сигнала;
- обеспечения текущего финансирования Концерна радиосвязи, радиовещания и телевидения за предоставленные услуги государственных телерадиоорганизаций и включение в проекты государственного бюджета, начиная с 2002 года, погашения задолженности на протяжении четырех лет;
§ утвердить в установленном порядке Программу развития производства средств связи и информатизации, обеспечить её финансирование;
§ разработать предложения относительно создания защищенной информационно-телекоммуникационной системы органов государственной власти, которая бы предоставляла телекоммуникационные услуги, предусмотрев мероприятия по ускорению разработки отечественных средств криптографической и технической защиты информации;
§ утвердить Программу создания и развертывания отечественного производства средств защиты информации, национальной защищенной информационной системы, защищенных систем электронного документооборота и электронной цифровой подписи, сертификации технических и программных средств информатизации на соответствие требованиям информационной безопасности;
§ разработать Единую систему классификации и кодификации продукции оборонительного и двойного назначения, экспортирующейся Украиной;
§ определить механизм реализации полномочий Генерального штаба Вооруженных Сил Украины относительно участия в организации и контроле за информационным пространством государства и его осуществления в особый период;
§ создать межведомственную рабочую группу из представителей заинтересованных министерств и других центральных органов исполнительной власти для разработки Национальной геоинформационной системы;
4) в шестимесячный срок:
§ представить на рассмотрение Верховной Рады Украины проект Закона Украины "О защите информации в информационно-телекоммуникационных системах", предусмотрев в нем, в частности:
- требования и правила защиты в электронных сетях информации, являющейся собственностью государства, или информации с ограниченным доступом, защита которой гарантируется государством;
- обязательные условия защиты информации в государственных информационно-телекоммуникационных системах при предоставлении услуг передачи данных, в том числе с использованием сети Интернет;
- механизмы проведения мониторинга сетей передачи данных исключительно на основах национального законодательства и международного права, в частности положений резолюции Совета Европы ENFOPOL 98;
- сохранение Интернет-провайдерами сведений об Интернет-трафике на протяжении шести месяцев;
§ разработать предложения относительно кодификации законодательства в области информационных отношений и проект Стратегии внедрения национальной информационной политики, уделив внимание таким проблемам как:
- создание и внедрение действующих механизмов реализации информационных прав и свобод гражданина, общества и государства, закрепленных в Конституции и законах Украины;
- дальнейшее усовершенствование законодательства Украины в информационной сфере;
- развитие на основе современных информационных технологий национальной информационной инфраструктуры, усовершенствование системы информационно-аналитического обеспечения Президента Украины и органов государственной власти, повышение конкурентоспособности национальных производителей информационного продукта, видов информационного производства;
- определение порядка функционирования и механизмов государственного контроля за спутниковыми, кабельными и компьютерными системами передачи информации;
- формирование единой государственной системы связей с общественностью;
- дальнейшая либерализация украинского рынка телекоммуникаций при условии гарантирования реализации национальных интересов и недопущения монополизации информационных рынков;
- развитие научно-технического и кадрового обеспечения информационной области;
- обеспечение информационного суверенитета Украины и усовершенствование системы защиты национальных информационных ресурсов;
§ утвердить программу развития и переоснащения передающего оборудования Концерна радиосвязи, радиовещания и телевидения на основе современных технических средств, предусмотрев финансирование строительства и ремонта ретрансляторов в пограничных районах Украины;
§ разработать проект Национальной программы развития отечественной теле- и радиоиндустрии с учетом долгосрочных потребностей развития телекоммуникационных сетей, средств связи, национального сегмента сети Интернет, спутниковых систем передачи информации, спутникового и кабельного телевидения, и решить в установленном порядке вопрос о его утверждении;
§ предпринять шаги относительно создания и обеспечения функционирования на постоянной основе, начиная с 1 января 2002 года, национального спутникового канала иновещания с использованием имеющейся технической базы аппаратно-студийного комплекса Национальной телекомпании Украины и центральной передающей спутниковой станции государственного предприятия "Укркосмос" или других систем;
5) осуществить в восьмимесячный срок мероприятия по полному обеспечению специальных телекоммуникационных систем Украины национальными ключевыми документами.
Государственному комитету связи и информатизации Украины:
§ утвердить в трехмесячный срок в установленном порядке Положение о национальном центре управления сетями связи в системе госкомсвязи Украины;
§ провести вместе с Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания в шестимесячный срок координацию частот, использующихся телерадиоорганизациями в пограничных районах Украины.
Министерству Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы, Государственному комитету связи и информатизации Украины разработать в трехмесячный срок проект создания службы информации и помощи населению.
Предложить Антимонопольному комитету Украины провести в трехмесячный срок проверку соблюдения региональными телерадиоорганизациями антимонопольного законодательства Украины.
Государственной таможенной службе Украины вместе с Государственным комитетом по делам охраны государственной границы Украины и Министерством внутренних дел Украины отработать в месячный срок мероприятия по предотвращению контрабандного ввоза на территорию Украины издательской продукции и его незаконного распространения.
Министерству иностранных дел Украины, Государственному комитету связи и информатизации Украины, Государственному комитету информационной политики, телевидения и радиовещания Украины отработать в двухмесячный срок и принять долгосрочные меры относительно развития внешней информационной деятельности, информирования мировой общественности об Украине с целью формирования положительного ее восприятия в мире, относительно организации и финансирования теле- и радиовещания за границу.
Службе безопасности Украины подать в двухмесячный срок предложения относительно усовершенствования работы по противодействию информационным агрессиям и специальным информационно-пропагандистским операциям, осуществляемым против Украины иностранными спецслужбами.
Министерству образования и науки Украины:
§ обработать вместе с Департаментом специальных телекоммуникационных систем и защиты информации Службы безопасности Украины в двухмесячный срок мероприятия по подготовке и переподготовке специалистов в сфере информационной безопасности;
§ подготовить в трехмесячный срок типичные учебные программы для средних и высших учебных заведений по учебной дисциплине "Информационная культура";
§ отработать вместе с Министерством экономики и по вопросам европейской интеграции Украины, Государственным комитетом информационной политики, телевидения и радиовещания Украины, Украинской Академией государственного управления при Президенте Украины, Киевским национальным университетом имени Тараса Шевченко в двухмесячный срок мероприятия по повышению уровня подготовки управленческих, журналистских и технических кадров для информационной сферы, в том числе работников государственных органов, учет современных потребностей при формировании государственного заказа на подготовку молодых специалистов.
Образовать Межведомственную комиссию по вопросам информационной политики и информационной безопасности при Совете национальной безопасности и обороны Украины, на которую возложить функции координации выполнения мероприятий по обеспечению формирования и защиты национального информационного пространства, безопасности в этой сфере, разработка и подготовки проектов соответствующих нормативно-правовых актов.
Секретарю Совета национальной безопасности и обороны Украины подать в двухмесячный срок на утверждение проект положения об указанной Комиссии и предложения относительно ее персонального состава.
О ходе выполнения этого Указа заслушать на заседаниях Совета национальной безопасности и обороны Украины в марте и июне 2002 года.
Контроль за выполнением этого Указа возложить на Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины.
Президент Украины Л.КУЧМА
г. Киев
Приложение 4.
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 января 2002 г. N 3
Киев
О Порядке размещения в сети Интернет
информации о деятельности органов исполнительной власти
В соответствии с Указами Президента Украины от 31 июля 2000 г. N 928 (928/2000) "О мероприятиях по развитию национальной составляющей глобальной информационной сети Интернет и обеспечению широкого доступа к этой сети в Украине" и от 17 мая 2001 г. N 325 (325/2001) "О подготовке предложений относительно обеспечения гласности и открытости деятельности органов государственной власти" с целью улучшения условий для развития демократии, реализации гражданами конституционных прав на участие в управлении государственными делами и на свободный доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти, а также обеспечения гласности и открытости деятельности этих органов Кабинет Министров Украины постановляет:
1. Утвердить Порядок оповещения в сети Интернет информации о деятельности органов исполнительной власти (прилагается).
2. Министерствам, другим центральным органам исполнительной власти, Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям начиная с января 2002 г. обеспечить размещение и постоянное обновление информации на собственных веб-сайтах в сети Интернет соответственно Порядку, утвержденному этим постановлением.
3. Секретариату Кабинета Министров Украины, Министерству экономики и по вопросам европейской интеграции, Государственному комитету связи и информатизации и Службе безопасности для интеграции информационных ресурсов органов исполнительной власти, размещенных в сети Интернет, обеспечить разработку и реализацию проекта Единого веб-портала Кабинета Министров Украины (далее – веб-портал).
4. Определить Секретариат Кабинета Министров Украины заказчиком разработки концепции, технической задачи по созданию Веб-портала и соответствующего базового программного обеспечения, Государственный комитет информационной политики, телевидения и радиовещания – ответственным за информационное, а Государственный комитет связи и информатизации – за техническое обеспечение предусмотренных этим постановлением мероприятий.
5. Министерству финансов, Министерству экономики и по вопросам европейской интеграции, Государственному комитету связи и информатизации во время разработки проектов Государственного бюджета Украины, Государственной программы экономического и социального развития Украины и задач Национальной программы информатизации по представлению Секретариата Кабинета Министров Украины предусматривать финансирование работ по созданию и поддержке Веб-портала.
Премьер-министр Украины А.КИНАХ
Инд. 49
УТВЕРЖДЕН
постановлением Кабинета Министров Украины
от 4 января 2002 г. N 3
ПОРЯДОК
оповещения в сети Интернет
информации о деятельности органов исполнительной власти
1. Оповещение в сети Интернет информации о деятельности органов исполнительной власти осуществляется с целью повышения эффективности и прозрачности деятельности этих органов путем внедрения и использования современных информационных технологий для предоставления информационных и других услуг общественности, обеспечения ее влияния на процессы, которые происходят в государстве.
2. Оповещение в сети Интернет информации о деятельности органов исполнительной власти осуществляется путем:
§ размещения и периодического обновления министерствами, другими центральными и местными органами исполнительной власти информации соответственно требованиям этого Порядка на собственных веб-сайтах;
§ создания Единого веб-портала Кабинета Министров Украины (далее – Веб-портал), предназначенного для интеграции веб-сайтов органов исполнительной власти, и размещение информационных ресурсов соответственно потребностям граждан.
3. Координация работ по созданию Веб-портала, его информационное наполнение, техническая поддержка, сопровождение и установление регламента и стандартов обмена информацией между его составными частями осуществляется Секретариатом Кабинета Министров Украины.
4. Информация, которая размещается на веб-сайтах органов исполнительной власти и веб-портале, должна иметь защиту от несанкционированной модификации.
5. Информационное наполнение, защита информации от несанкционированной модификации и техническое обеспечение функционирования веб-сайтов министерств, других центральных и местных органов исполнительной власти как составных частей Веб-портала указанные органы осуществляют самостоятельно.
6. Контроль за соблюдением требований относительно защиты информации, доступной через Веб-портал, осуществляется Департаментом специальных телекоммуникационных систем и защиты информации СБУ.
7. Структура, дизайн веб-сайта и регламент его функционирования определяются руководителем органа исполнительной власти соответственно требованиям этого Порядка.
Ответственный за создание и сопровождение веб-сайта назначается руководителем соответствующего органа исполнительной власти.
8. На веб-сайте органа исполнительной власти размещается следующая информация:
1) для министерства, другого центрального органа исполнительной власти:
§ наименование органа;
§ основные задачи и нормативно-правовые основы деятельности;
§ структура и руководство органа;
§ фамилии, имена и отчества руководителей;
§ местонахождение аппарата, правительственных органов государственного управления, образованных в его составе, территориальных органов и соответствующих структурных подразделений местных госадминистраций (почтовые адреса, номера телефонов, факсов, адреса веб-сайтов и электронной почты);
§ основные функции структурных подразделений, а также фамилии, имена, отчества, номера телефонов, адреса электронной почты их руководителей;
§ нормативно-правовые акты по вопросам, которые относятся к компетенции органа;
§ порядок регистрации, лицензирования отдельных видов деятельности в соответствующей сфере (образцы документов, расчетные счета для внесения необходимых платежей, размер этих платежей и т.п.);
§ образцы документов и других материалов, необходимых для обращения граждан к органу;
§ распорядок работы органа и время приема руководства;
§ предприятия, учреждения и организации, которые относятся к сфере управления органа;
§ целевые программы в соответствующей сфере;
§ сведения о проведении закупки товаров (работ, услуг) за государственные средства;
§ государственные информационные ресурсы по вопросам, относящимся к компетенции органа;
§ текущие и запланированные мероприятия и события в соответствующей сфере;
§ сведения об имеющихся вакансиях;
2) для Совета министров Автономной Республики Крым, областной, Киевской и Севастопольской городской госадминистрации:
§ наименование органа;
§ основные задачи и нормативно-правовые основы деятельности;
§ структура и руководство органа;
§ фамилии, имена и отчества руководителей;
§ местонахождения органа, его управлений, отделов и других структурных подразделов, министерств и комитетов Автономной Республики Крым (почтовые адреса, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и веб-сайтов районных, районных в городах Киеве и Севастополе госадминистраций);
§ основные функции структурных подразделов, а также фамилии, имена, отчества, номера телефонов, адреса электронной почты их руководителей;
§ нормативно-правовые акты по вопросам, которые относятся к компетенции органа;
§ порядок регистрации, лицензирования отдельных видов деятельности в соответствующей сфере (образцы документов, расчетные счета для уплаты необходимых платежей, размер этих платежей и т.п.);
§ образцы документов и других материалов, необходимых для обращения граждан к органу;
§ распорядок работы органа и времена приема руководства;
§ выполнения бюджета соответствующего уровня;
§ показатели расчетов за энергоносители;
§ сведения об уплате местных налогов и сборов, коммунальных платежей, в том числе тарифы и льготы отдельным группам плательщиков, расчеты юридических и физических лиц с бюджетом соответствующего уровня;
§ учреждения социальной сферы;
§ предприятия, учреждения и организации, относящиеся к сфере управления органа;
§ целевые программы в соответствующей сфере;
§ сведения о проведение закупки товаров (работ, услуг) за государственные средства;
§ текущие и запланированные мероприятия и события в соответствующей сфере;
§ сведения об имеющихся вакансиях;
§ перечень коммунальных предприятий, правоохранительных органов, лечебных, оздоровительных, дошкольных и общеобразовательных учебных заведений, которые находятся на территории соответствующей административно-территориальной единицы, с указанием адреса, номеров телефонов, распорядка работы;
§ порядок обжалования решений, принятых органом соответствующего уровня;
§ государственные информационные ресурсы по вопросам, которые относятся к компетенции органа.
9. Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские госадминистрации дополнительно размещают информацию про районные, районные в городах Киеве и Севастополе госадминистрации, а именно:
§ наименование органа;
§ основные функции и нормативно-правовые основы деятельности;
§ структура и руководство органа;
§ местонахождения органа и подчиненных нему управлений, отделов и других структурных подразделений (почтовые адреса, номера телефонов, факсы);
§ основные задачи структурных подразделений органа, а также фамилии, имена, отчества, номера телефонов, адреса электронной почты их руководителей;
§ нормативно-правовые акты по вопросам, которые относятся к компетенции органа;
§ порядок регистрации, лицензирования отдельных видов деятельности в соответствующей сфере, образцы документов и других материалов, необходимых для регистрации и получения соответствующей лицензии (расчетные счета для внесения платежей, размер этих платежей и т.п.);
§ распорядок работы руководства и работников органа;
§ сведения о выполнении бюджета соответствующего уровня;
§ показатели выплаты заработной платы, денежного обеспечения, пенсий, стипендий и других социальных выплат;
§ показатели расчетов за энергоносители;
§ сведения об уплате местных налогов и сборов, коммунальных платежей, в том числе действующие тарифы и льготы отдельным группам плательщиков, расчеты юридических и физических лиц с бюджетом соответствующего уровня;
§ учреждения социальной сферы;
§ сведения о проведении закупки товаров (работ, услуг) за государственные средства;
§ перечень коммунальных предприятий, правоохранительных органов, лечебных, оздоровительных учреждений, дошкольных и общеобразовательных учебных заведений, которые находятся на территории соответствующей административно-территориальной единицы с указанием адреса, номеров телефонов, распорядка работы.
10. Информация, размещенная на веб-портале и веб-сайте, обновляется сразу после изменения сведений, указанных в пунктах 8 и 9 этого Порядка.
11. На веб-сайте Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций размещается информация о территории соответствующей административно-территориальной единицы:
§ современная территория и история региона, административно-территориальное устройство, города региона;
§ общий обзор экономики, описание естественных ресурсов, сведения о транспортной инфраструктуре, средствах коммуникации, промышленности, сельском хозяйстве, создании привлекательных инвестиционных условий в регионе, свободных экономических зон, развитии туризма и т.п.;
§ сведения о развитии науки и образования (перечень учебных заведе
document.getElementById("lc").innerHTML="Загрузка 70%"; |
