5. Кабинету Министров Украины, центральным и местным органам исполнительной власти, другим государственным органам, а также предприятиям, учреждениям и организациям, указанным в статье 1 этого Указа, осуществлять передачу данных через глобальные сети исключительно через предприятия (операторов), которые будут определяться Государственным комитетом связи и информатизации Украины. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлять передачу данных через глобальные сети в порядке, предусмотренном этим Указом. 6. Признать утратившим силу Указ Президента Украины от 22 апреля 1998 года № 346 "О некоторых мероприятиях по защите интересов государства в информационной сфере". Президент Украины Л.КУЧМА г. Киев Приложение 3. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ От 6 декабря 2001 года № 1193/2001 О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 31 октября 2001 года "О мероприятиях по усовершенствованию государственной информационной политики и обеспечению информационной безопасности Украины" Соответственно статье 107 Конституции Украины постановляю: Ввести в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 31 октября 2001 года "О мероприятиях по усовершенствованию государственной информационной политики и обеспечению информационной безопасности Украины". Во исполнение решения Совета национальной безопасности и обороны Украины: Признать неудовлетворительным состояние выполнения Кабинетом Министров Украины, Государственным комитетом информационной политики, телевидения и радиовещания Украины, Государственным комитетом связи и информатизации Украины Указов Президента Украины от 21 июля 1997 года № 663 «О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 17 июня 1997 года», «О неотложных мероприятиях по приведению в порядок системы осуществления государственной информационной политики и усовершенствования государственного регулирования информационных отношений», от 14 июля 2000 года № 887 "Об усовершенствовании информационно-аналитического обеспечения Президента Украины и органов государственной власти", от 31 июля 2000 года № 928 "О мероприятиях по развитию национальной составляющей глобальной информационной сети Интернет и обеспечению широкого доступа к этой сети в Украине", требований Закона Украины "О Национальной программе информатизации Украины", поручений Президента Украины от 12 апреля 2000 года, от 5 декабря 2000 года и от 25 апреля 2001 года относительно создания и обеспечения функционирования национального канала спутникового иновещания. Кабинету Министров Украины провести служебное расследование причин невыполнения указанных нормативно-правовых актов и поручений Президента Украины и принять меры относительно привлечения к ответственности виновных в этом лиц. Кабинету Министров Украины: 1) в месячный срок: § представить на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроекты о ратификации Европейской конвенции о трансграничнои телевидении и об установлении уголовной ответственности за незаконное вмешательство в работу телекоммуникационного оснащения; рассмотреть вопрос относительно подписания от лица Украины Конвенции о защите личности в связи с автоматизированной обработкой персональных данных 1981 года; § разработать предложения относительно остановки выдачи лицензий на предоставление услуг международной и междугородной телефонной связи до принятия Закона Украины "О телекоммуникациях" и продажи пакета акций открытого акционерного общества "Укртелеком" промышленному инвестору; § предпринять шаги к безусловному выполнению принятых решений, направленных на государственную поддержку развития и функционирования средств массовой информации, и Указа Президента Украины от 31 июля 2000 года № 928 "О мероприятиях по развитию национальной составляющей глобальной информационной сети Интернет и обеспечению широкого доступа к этой сети в Украине"; 2) в двухмесячный срок: § представить на рассмотрение Верховной Рады Украины проект Концепции национальной информационной политики и информационной безопасности Украины; § разработать мероприятия по оптимизации системы государственных органов, реализующих информационную политику, обеспечив четкое размежевание полномочий и отладку их взаимодействия и координации, создание организационной структуры системы обеспечения информационной безопасности; § проанализировать выполнение Национальной программы информатизации, пересмотреть проекты программ в информационной сфере, финансирующихся из Государственного бюджета Украины, принять меры относительно первоочередной реализации и полноценного финансирования наиболее актуальных из них; § представить предложения относительно развития кабельного телевидения и проводного вещания в регионах Украины, создания Центра безопасности украинского сегмента сети Интернет и Центра антивирусной защиты информации; § утвердить мероприятия по усовершенствованию порядка приобретения бюджетными организациями средств электронно-вычислительной техники и программных продуктов; § подготовить законопроект о внесении изменений в законодательство, предусмотрев в нем лицензирование деятельности провайдеров на территории Украины по предоставлению доступа в сеть Интернет; § представить предложения по созданию системы стандартов относительно защиты информации о вооружении, военной технике и военно-промышленных объектов, а также по организационно-методическому обеспечению системы защиты информации в сферах взаимодействия управлений Вооружения Министерства обороны Украины с оборонно-промышленным комплексом; § осуществить комплексную проверку эффективности использования бюджетных средств в процессе выполнения Национальной программы информатизации Украины, для потребностей информатизации вне этой Программы, а также в Национальной телекомпании Украины, Национальной радиокомпании Украины, Концерне радиосвязи, радиовещания и телевидения, по результатам которого представить предложения относительно усовершенствования системы их финансирования и оздоровления финансово-экономического состояния. Обеспечить, начиная с 2002 года, финансирование проектов информатизации из Государственного бюджета Украины в пределах Национальной программы информатизации; § предпринять шаги относительно реализации Положения о государственном заказе на создание и распространение теле- и радиопрограмм с учетом насущной необходимости повышения качества информационной продукции; 3) в трехмесячный срок: § представить на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроекты: - о внесении изменений в законодательство, регулирующее вопросы борьбы с компьютерной преступностью, и о создании соответствующего межведомственного центра; - о кабельном, эфирно-кабельном телевидение и телеинформационной сети, о деятельности в сфере информатизации; § изучить вопрос относительно права иностранцев и лиц без гражданства на учреждение печатного средства массовой информации, получение физическими лицами свидетельства о государственной регистрации периодического печатного издания лишь в случае создания ими редакции как юридического лица и запрета учреждения и деятельности средств массовой информации, в уставном фонде которых более 30 процентов иностранных инвестиций, и в случае необходимости представить на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения о внесении соответствующих изменений в законодательство Украины; § разработать мероприятия по дальнейшему развитию национального информационного рынка на конкурентных началах, созданию благоприятного инвестиционного климата для развития отечественных средств массовой информации и книгоиздания; § разработать мероприятия по реорганизации ретрансляционной сети, предусмотрев: - переоснащение и модернизацию парка передающего оснащения Концерна радиосвязи, радиовещания и телевидения и переход на современные средства передачи сигнала; - обеспечения текущего финансирования Концерна радиосвязи, радиовещания и телевидения за предоставленные услуги государственных телерадиоорганизаций и включение в проекты государственного бюджета, начиная с 2002 года, погашения задолженности на протяжении четырех лет; § утвердить в установленном порядке Программу развития производства средств связи и информатизации, обеспечить её финансирование; § разработать предложения относительно создания защищенной информационно-телекоммуникационной системы органов государственной власти, которая бы предоставляла телекоммуникационные услуги, предусмотрев мероприятия по ускорению разработки отечественных средств криптографической и технической защиты информации; § утвердить Программу создания и развертывания отечественного производства средств защиты информации, национальной защищенной информационной системы, защищенных систем электронного документооборота и электронной цифровой подписи, сертификации технических и программных средств информатизации на соответствие требованиям информационной безопасности; § разработать Единую систему классификации и кодификации продукции оборонительного и двойного назначения, экспортирующейся Украиной; § определить механизм реализации полномочий Генерального штаба Вооруженных Сил Украины относительно участия в организации и контроле за информационным пространством государства и его осуществления в особый период; § создать межведомственную рабочую группу из представителей заинтересованных министерств и других центральных органов исполнительной власти для разработки Национальной геоинформационной системы; 4) в шестимесячный срок: § представить на рассмотрение Верховной Рады Украины проект Закона Украины "О защите информации в информационно-телекоммуникационных системах", предусмотрев в нем, в частности: - требования и правила защиты в электронных сетях информации, являющейся собственностью государства, или информации с ограниченным доступом, защита которой гарантируется государством; - обязательные условия защиты информации в государственных информационно-телекоммуникационных системах при предоставлении услуг передачи данных, в том числе с использованием сети Интернет; - механизмы проведения мониторинга сетей передачи данных исключительно на основах национального законодательства и международного права, в частности положений резолюции Совета Европы ENFOPOL 98; - сохранение Интернет-провайдерами сведений об Интернет-трафике на протяжении шести месяцев; § разработать предложения относительно кодификации законодательства в области информационных отношений и проект Стратегии внедрения национальной информационной политики, уделив внимание таким проблемам как: - создание и внедрение действующих механизмов реализации информационных прав и свобод гражданина, общества и государства, закрепленных в Конституции и законах Украины; - дальнейшее усовершенствование законодательства Украины в информационной сфере; - развитие на основе современных информационных технологий национальной информационной инфраструктуры, усовершенствование системы информационно-аналитического обеспечения Президента Украины и органов государственной власти, повышение конкурентоспособности национальных производителей информационного продукта, видов информационного производства; - определение порядка функционирования и механизмов государственного контроля за спутниковыми, кабельными и компьютерными системами передачи информации; - формирование единой государственной системы связей с общественностью; - дальнейшая либерализация украинского рынка телекоммуникаций при условии гарантирования реализации национальных интересов и недопущения монополизации информационных рынков; - развитие научно-технического и кадрового обеспечения информационной области; - обеспечение информационного суверенитета Украины и усовершенствование системы защиты национальных информационных ресурсов; § утвердить программу развития и переоснащения передающего оборудования Концерна радиосвязи, радиовещания и телевидения на основе современных технических средств, предусмотрев финансирование строительства и ремонта ретрансляторов в пограничных районах Украины; § разработать проект Национальной программы развития отечественной теле- и радиоиндустрии с учетом долгосрочных потребностей развития телекоммуникационных сетей, средств связи, национального сегмента сети Интернет, спутниковых систем передачи информации, спутникового и кабельного телевидения, и решить в установленном порядке вопрос о его утверждении; § предпринять шаги относительно создания и обеспечения функционирования на постоянной основе, начиная с 1 января 2002 года, национального спутникового канала иновещания с использованием имеющейся технической базы аппаратно-студийного комплекса Национальной телекомпании Украины и центральной передающей спутниковой станции государственного предприятия "Укркосмос" или других систем; 5) осуществить в восьмимесячный срок мероприятия по полному обеспечению специальных телекоммуникационных систем Украины национальными ключевыми документами. Государственному комитету связи и информатизации Украины: § утвердить в трехмесячный срок в установленном порядке Положение о национальном центре управления сетями связи в системе госкомсвязи Украины; § провести вместе с Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания в шестимесячный срок координацию частот, использующихся телерадиоорганизациями в пограничных районах Украины. Министерству Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы, Государственному комитету связи и информатизации Украины разработать в трехмесячный срок проект создания службы информации и помощи населению. Предложить Антимонопольному комитету Украины провести в трехмесячный срок проверку соблюдения региональными телерадиоорганизациями антимонопольного законодательства Украины. Государственной таможенной службе Украины вместе с Государственным комитетом по делам охраны государственной границы Украины и Министерством внутренних дел Украины отработать в месячный срок мероприятия по предотвращению контрабандного ввоза на территорию Украины издательской продукции и его незаконного распространения. Министерству иностранных дел Украины, Государственному комитету связи и информатизации Украины, Государственному комитету информационной политики, телевидения и радиовещания Украины отработать в двухмесячный срок и принять долгосрочные меры относительно развития внешней информационной деятельности, информирования мировой общественности об Украине с целью формирования положительного ее восприятия в мире, относительно организации и финансирования теле- и радиовещания за границу. Службе безопасности Украины подать в двухмесячный срок предложения относительно усовершенствования работы по противодействию информационным агрессиям и специальным информационно-пропагандистским операциям, осуществляемым против Украины иностранными спецслужбами. Министерству образования и науки Украины: § обработать вместе с Департаментом специальных телекоммуникационных систем и защиты информации Службы безопасности Украины в двухмесячный срок мероприятия по подготовке и переподготовке специалистов в сфере информационной безопасности; § подготовить в трехмесячный срок типичные учебные программы для средних и высших учебных заведений по учебной дисциплине "Информационная культура"; § отработать вместе с Министерством экономики и по вопросам европейской интеграции Украины, Государственным комитетом информационной политики, телевидения и радиовещания Украины, Украинской Академией государственного управления при Президенте Украины, Киевским национальным университетом имени Тараса Шевченко в двухмесячный срок мероприятия по повышению уровня подготовки управленческих, журналистских и технических кадров для информационной сферы, в том числе работников государственных органов, учет современных потребностей при формировании государственного заказа на подготовку молодых специалистов. Образовать Межведомственную комиссию по вопросам информационной политики и информационной безопасности при Совете национальной безопасности и обороны Украины, на которую возложить функции координации выполнения мероприятий по обеспечению формирования и защиты национального информационного пространства, безопасности в этой сфере, разработка и подготовки проектов соответствующих нормативно-правовых актов. Секретарю Совета национальной безопасности и обороны Украины подать в двухмесячный срок на утверждение проект положения об указанной Комиссии и предложения относительно ее персонального состава. О ходе выполнения этого Указа заслушать на заседаниях Совета национальной безопасности и обороны Украины в марте и июне 2002 года. Контроль за выполнением этого Указа возложить на Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины. Президент Украины Л.КУЧМА г. Киев Приложение 4. КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 января 2002 г. N 3 Киев О Порядке размещения в сети Интернет информации о деятельности органов исполнительной власти В соответствии с Указами Президента Украины от 31 июля 2000 г. N 928 (928/2000) "О мероприятиях по развитию национальной составляющей глобальной информационной сети Интернет и обеспечению широкого доступа к этой сети в Украине" и от 17 мая 2001 г. N 325 (325/2001) "О подготовке предложений относительно обеспечения гласности и открытости деятельности органов государственной власти" с целью улучшения условий для развития демократии, реализации гражданами конституционных прав на участие в управлении государственными делами и на свободный доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти, а также обеспечения гласности и открытости деятельности этих органов Кабинет Министров Украины постановляет: 1. Утвердить Порядок оповещения в сети Интернет информации о деятельности органов исполнительной власти (прилагается). 2. Министерствам, другим центральным органам исполнительной власти, Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям начиная с января 2002 г. обеспечить размещение и постоянное обновление информации на собственных веб-сайтах в сети Интернет соответственно Порядку, утвержденному этим постановлением. 3. Секретариату Кабинета Министров Украины, Министерству экономики и по вопросам европейской интеграции, Государственному комитету связи и информатизации и Службе безопасности для интеграции информационных ресурсов органов исполнительной власти, размещенных в сети Интернет, обеспечить разработку и реализацию проекта Единого веб-портала Кабинета Министров Украины (далее – веб-портал). 4. Определить Секретариат Кабинета Министров Украины заказчиком разработки концепции, технической задачи по созданию Веб-портала и соответствующего базового программного обеспечения, Государственный комитет информационной политики, телевидения и радиовещания – ответственным за информационное, а Государственный комитет связи и информатизации – за техническое обеспечение предусмотренных этим постановлением мероприятий. 5. Министерству финансов, Министерству экономики и по вопросам европейской интеграции, Государственному комитету связи и информатизации во время разработки проектов Государственного бюджета Украины, Государственной программы экономического и социального развития Украины и задач Национальной программы информатизации по представлению Секретариата Кабинета Министров Украины предусматривать финансирование работ по созданию и поддержке Веб-портала. Премьер-министр Украины А.КИНАХ Инд. 49 УТВЕРЖДЕН постановлением Кабинета Министров Украины от 4 января 2002 г. N 3 ПОРЯДОК оповещения в сети Интернет информации о деятельности органов исполнительной власти 1. Оповещение в сети Интернет информации о деятельности органов исполнительной власти осуществляется с целью повышения эффективности и прозрачности деятельности этих органов путем внедрения и использования современных информационных технологий для предоставления информационных и других услуг общественности, обеспечения ее влияния на процессы, которые происходят в государстве. 2. Оповещение в сети Интернет информации о деятельности органов исполнительной власти осуществляется путем: § размещения и периодического обновления министерствами, другими центральными и местными органами исполнительной власти информации соответственно требованиям этого Порядка на собственных веб-сайтах; § создания Единого веб-портала Кабинета Министров Украины (далее – Веб-портал), предназначенного для интеграции веб-сайтов органов исполнительной власти, и размещение информационных ресурсов соответственно потребностям граждан. 3. Координация работ по созданию Веб-портала, его информационное наполнение, техническая поддержка, сопровождение и установление регламента и стандартов обмена информацией между его составными частями осуществляется Секретариатом Кабинета Министров Украины. 4. Информация, которая размещается на веб-сайтах органов исполнительной власти и веб-портале, должна иметь защиту от несанкционированной модификации. 5. Информационное наполнение, защита информации от несанкционированной модификации и техническое обеспечение функционирования веб-сайтов министерств, других центральных и местных органов исполнительной власти как составных частей Веб-портала указанные органы осуществляют самостоятельно. 6. Контроль за соблюдением требований относительно защиты информации, доступной через Веб-портал, осуществляется Департаментом специальных телекоммуникационных систем и защиты информации СБУ. 7. Структура, дизайн веб-сайта и регламент его функционирования определяются руководителем органа исполнительной власти соответственно требованиям этого Порядка. Ответственный за создание и сопровождение веб-сайта назначается руководителем соответствующего органа исполнительной власти. 8. На веб-сайте органа исполнительной власти размещается следующая информация: 1) для министерства, другого центрального органа исполнительной власти: § наименование органа; § основные задачи и нормативно-правовые основы деятельности; § структура и руководство органа; § фамилии, имена и отчества руководителей; § местонахождение аппарата, правительственных органов государственного управления, образованных в его составе, территориальных органов и соответствующих структурных подразделений местных госадминистраций (почтовые адреса, номера телефонов, факсов, адреса веб-сайтов и электронной почты); § основные функции структурных подразделений, а также фамилии, имена, отчества, номера телефонов, адреса электронной почты их руководителей; § нормативно-правовые акты по вопросам, которые относятся к компетенции органа; § порядок регистрации, лицензирования отдельных видов деятельности в соответствующей сфере (образцы документов, расчетные счета для внесения необходимых платежей, размер этих платежей и т.п.); § образцы документов и других материалов, необходимых для обращения граждан к органу; § распорядок работы органа и время приема руководства; § предприятия, учреждения и организации, которые относятся к сфере управления органа; § целевые программы в соответствующей сфере; § сведения о проведении закупки товаров (работ, услуг) за государственные средства; § государственные информационные ресурсы по вопросам, относящимся к компетенции органа; § текущие и запланированные мероприятия и события в соответствующей сфере; § сведения об имеющихся вакансиях; 2) для Совета министров Автономной Республики Крым, областной, Киевской и Севастопольской городской госадминистрации: § наименование органа; § основные задачи и нормативно-правовые основы деятельности; § структура и руководство органа; § фамилии, имена и отчества руководителей; § местонахождения органа, его управлений, отделов и других структурных подразделов, министерств и комитетов Автономной Республики Крым (почтовые адреса, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и веб-сайтов районных, районных в городах Киеве и Севастополе госадминистраций); § основные функции структурных подразделов, а также фамилии, имена, отчества, номера телефонов, адреса электронной почты их руководителей; § нормативно-правовые акты по вопросам, которые относятся к компетенции органа; § порядок регистрации, лицензирования отдельных видов деятельности в соответствующей сфере (образцы документов, расчетные счета для уплаты необходимых платежей, размер этих платежей и т.п.); § образцы документов и других материалов, необходимых для обращения граждан к органу; § распорядок работы органа и времена приема руководства; § выполнения бюджета соответствующего уровня; § показатели расчетов за энергоносители; § сведения об уплате местных налогов и сборов, коммунальных платежей, в том числе тарифы и льготы отдельным группам плательщиков, расчеты юридических и физических лиц с бюджетом соответствующего уровня; § учреждения социальной сферы; § предприятия, учреждения и организации, относящиеся к сфере управления органа; § целевые программы в соответствующей сфере; § сведения о проведение закупки товаров (работ, услуг) за государственные средства; § текущие и запланированные мероприятия и события в соответствующей сфере; § сведения об имеющихся вакансиях; § перечень коммунальных предприятий, правоохранительных органов, лечебных, оздоровительных, дошкольных и общеобразовательных учебных заведений, которые находятся на территории соответствующей административно-территориальной единицы, с указанием адреса, номеров телефонов, распорядка работы; § порядок обжалования решений, принятых органом соответствующего уровня; § государственные информационные ресурсы по вопросам, которые относятся к компетенции органа. 9. Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские госадминистрации дополнительно размещают информацию про районные, районные в городах Киеве и Севастополе госадминистрации, а именно: § наименование органа; § основные функции и нормативно-правовые основы деятельности; § структура и руководство органа; § местонахождения органа и подчиненных нему управлений, отделов и других структурных подразделений (почтовые адреса, номера телефонов, факсы); § основные задачи структурных подразделений органа, а также фамилии, имена, отчества, номера телефонов, адреса электронной почты их руководителей; § нормативно-правовые акты по вопросам, которые относятся к компетенции органа; § порядок регистрации, лицензирования отдельных видов деятельности в соответствующей сфере, образцы документов и других материалов, необходимых для регистрации и получения соответствующей лицензии (расчетные счета для внесения платежей, размер этих платежей и т.п.); § распорядок работы руководства и работников органа; § сведения о выполнении бюджета соответствующего уровня; § показатели выплаты заработной платы, денежного обеспечения, пенсий, стипендий и других социальных выплат; § показатели расчетов за энергоносители; § сведения об уплате местных налогов и сборов, коммунальных платежей, в том числе действующие тарифы и льготы отдельным группам плательщиков, расчеты юридических и физических лиц с бюджетом соответствующего уровня; § учреждения социальной сферы; § сведения о проведении закупки товаров (работ, услуг) за государственные средства; § перечень коммунальных предприятий, правоохранительных органов, лечебных, оздоровительных учреждений, дошкольных и общеобразовательных учебных заведений, которые находятся на территории соответствующей административно-территориальной единицы с указанием адреса, номеров телефонов, распорядка работы. 10. Информация, размещенная на веб-портале и веб-сайте, обновляется сразу после изменения сведений, указанных в пунктах 8 и 9 этого Порядка. 11. На веб-сайте Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций размещается информация о территории соответствующей административно-территориальной единицы: § современная территория и история региона, административно-территориальное устройство, города региона; § общий обзор экономики, описание естественных ресурсов, сведения о транспортной инфраструктуре, средствах коммуникации, промышленности, сельском хозяйстве, создании привлекательных инвестиционных условий в регионе, свободных экономических зон, развитии туризма и т.п.; § сведения о развитии науки и образования (перечень учебных заведе document.getElementById("lc").innerHTML="Загрузка 70%"; |