Реферат на тему "Детерминация и предупреждение преступности среди персонала органов"




Реферат на тему

текст обсуждение файлы править категориядобавить материалпродать работу




Монография на тему Детерминация и предупреждение преступности среди персонала органов

скачать

Найти другие подобные рефераты.

Монография *
Размер: 0.88 мб.
Язык: русский
Разместил (а): Олег Мартыненко
Предыдущая страница 1 ... 28 29 30 31 32 33 34 35 ... 61 Следующая страница

добавить материал

Признавая, что начальная и средняя стадии профдеформации являются не только неизбежными, но и желательными, большинство авторов концентрируют свое внимание на негативных изменениях личности, отражающихся таким же негативным образом на профессиональной деятельности.[507] Поэтому и в нашем исследовании, говоря о профдеформации, мы подразумеваем именно сильную степень ее развития, оказывающую негативное, тормозящее воздействие на личность сотрудников милиции.
Подчеркивая необязательный характер возникновения профессиональной деформации, исследователи, тем не менее, отмечают, что вероятность негативных изменений личности при отсутствии психопрофилактической работы вполне предсказуема. Если в период службы от 6 до 10 лет имеется средняя вероятность, а на 11–15 годах службы – высокая вероятность появления глубинной профессиональной деформации, то после 15 лет службы деформация становится практически неизбежной.[508]
Конкретные проявления профдеформации различные авторы классифицируют в зависимости от используемого методологического подхода. В.А. Лазарева, например, говоря о деятельности следователя, выделяет четыре комплекса негативных проявлений: процессуальный нигилизм, психологическая неустойчивость, обвинительный уклон поведения, психологическая защита собственных действий.[509]
Под обвинительным уклоном поведения автор подразумевает внутреннюю установку следователя на виновность обвиняемого, возникающую как результат подозрительности, ослабленной самокритичности, нежелания оценить свою версию объективно. Результатом является однобокое толкование сомнений в пользу обвинения, недооценка доводов обвиняемого, нарушение его права на защиту. Обвинительный уклон как черта профдеформации, действительно, подтверждается рядом других исследований, выявивших наличие явно выраженного обвинительного уклона у большинства работников правоохранительных органов, в том числе – судебного аппарата.[510] Психологическая защита, по мнению В.А. Лазаревой, используется сотрудниками ОВД для оправдания допускаемых ошибок и нарушений, рассматривать их как несущественные и непринципиальные. Обычный набор приемов психологической защиты довольно однороден – это ссылки на несовершенство закона, рассуждения о предвзятости прокурорского надзора и необъективной работе суда, апелляция к объективным трудностям (дефицит времени, противоречивые указания руководства, перегруженность).
В.С. Медведев предлагает рассматривать в качестве признаков индивидуальной профдеформации более структурированную систему изменения личностных черт сотрудника ОВД, затрагивающую различные уровни сознания – процессы, состояния, свойства личности на сознательном и бессознательном уровнях.[511] Среди них автором выделяется, прежде всего, гипертрофия профессионально значимых качеств и постепенная их трансформация в свою противоположность. Бдительность может трансформиро­ваться в немотивированную подозрительность, уверенность сменяется безосновательной самоуверенностью, требовательность и аккуратность превращаются в педантизм и придирчивость.
Во-вторых, имеет место актуализация и развитие таких негативных черт, как авторитарность, жестокость, грубость, мстительность, цинизм, чувство вседозволенности. Одновременно возникают и становятся доминирующими состояния разочарования, скуки, раздражительности, не способствующие эффективной деятельности и создающие предпосылки для нарушений служебной дисциплины.
Третье место занимают процессы постепенной атрофии черт и качеств, воспринимаемых сотрудником ОВД как ненужные, второстепенные, создающие излишние помехи в работе. Результатом являются хорошо известные феномены эмоциональной черствости, утраты эмпатии, убежденности в необходимости строгого соблюдения закона, неверия в законопослушность граждан. Известный синдром «Грязного Гарри», проявляющийся на уровне индивидуального сознания, демонстрирует именно эту сторону профдеформации, когда правосознание замещается процессом достижения профессионально значимой цели любыми средствами и приемами.
И, наконец, к четвертой категории признаков предлагается относить несогласованное, дисгармоничное взаимодействие отдельных личностных черт, когда наблюдается смешение личных и служебных интересов, перенос профессиональных привычек и приемов в сферу личного общения с близкими и родственниками, шаблонность и узконаправленность мышления.
Отдавая должное научной ценности изложенных подходов, мы считаем необходимым указать, что авторитарность и грубость работников милиции не могут быть однозначно детерминированы процессом профдеформации. В зарубежной криминологии данное положение также является спорным и формулируется следующим образом: являются ли кандидаты на службу в право­охранительные органы личностями с уже сформированными авто­ритарными наклонностями, либо эти черты формируются в процессе профессионального становления личности полицейского?
Трудно отрицать логику тех авторов, которые объясняют авторитаризм полицейских с позиций социальной адаптации к условиям работы и влияния полицейской субкультуры.[512] Однако, нельзя игнорировать и доводы сторонников индивидуального подхода, отстаивающих тезис о том, что личный состав полиции изначально составляют люди авторитарного типа, которых привлекают не только атрибуты власти (форма, оружие и спецсредства, специальный социальный статус), но и возможность применять властные полномочия по отношению к другим гражданам.[513]
Когда возникает спорная или нестандартная ситуация, представители авторитарного типа стремятся продемонстрировать преимущество своего видения проблемы, а также настоять на своем решении ситуации. В простой однозначной ситуации авторитарные личности также стремятся главенствовать и настаивать на своем мнении, даже если это порой противоречит здравому смыслу и формальным правилам. Чем выше удельный вес приходящих в полицию авторитарных личностей, чем очевиднее проявляется тотальное стремление полицейских поступать на свое усмотрение и часто – не придерживаясь строго буквы закона. Поэтому рассмотренные выше феномены дискреции и синдрома «Грязного Гарри» сторонники индивидуального подхода связывают не столько с результатом профессиональной деформации личности, а именно с превалированием в полиции людей авторитарного типа.
Ориентируясь в настоящем исследовании на ценности комплексного рассмотрения феномена преступности, мы уверены в том, что в данном случае нельзя отдавать предпочтение представителям какой-либо одной позиции. Как было указано в предыдущем разделе, собственные исследования автора выявили значительное число первокурсников с авторитарными, агрессивными наклонностями (59%), поступающими на службу в ОВД. Вместе с тем, как результат социализации в ходе обучения было обнаружено и общее возрастание агрессии у всех категорий курсантов, независимо от их психологических особенностей, что наиболее наглядно проявлялось в поведении девушек-курсантов.
Некоторые исследования также отмечают доминирующую роль именно служебной деятельности, а не личных предпосылок в развитии профессиональной деформации сотрудников милиции.[514] Американские криминологи, акцентируя внимание на изучении психологических качествах полицейских, отмечают, что обычно патрульные офицеры реализуют свои властные полномочия по поддержанию правопорядка в ситуации повышенного риска и опасности для собственной жизни. Для успешного выполнения обязанностей в таких условиях от полицейского требуется не только хорошая физическая подготовка и здоровье, но и храбрость, готовность вступить в физическое противоборство, пренебрежение к боли. Такая комбинация качеств, по сути, составляет основу личностей маскулинного типа, которым свойственны также такие черты, как склонность к азартным играм, употреблению спиртных напитков и далеко не пуританское отношение к сексу. Полицейская работа, таким образом, исподволь формирует и поощряет формирование маскулинного типа поведения как наиболее оптимального для эффективного выполнения индивидом своих служебных обязанностей.[515]
Характер личностных изменений зависит также от специфики выполняемых служебных задач. У сотрудников оперативных служб, например, при психологическом обследовании чаще всего встречаются такие выраженные качества, как склонность к риску, решительность, интуитивность в принятии решений, легкая переключаемость психических процессов, ироническое отношение к социальным нормам, правовой нигилизм. Инспектора КМДН демонстрируют стремление к покровительству, навязыванию своих убеждений, повышенную приверженность к соблюдению всех социальных норм. Для работников кадрового аппарата и управленческих структур характерны склонность к лидерству, авторитарность, повышенное чувство ответственности, пунктуальность. По результатам исследований других авторов, среди сотрудников ГАИ и УР характерным признаком профдеформации является выраженная материальная направленность системы жизненных ценностей, правовой нигилизм, пониженный фон настроения, недостаточно компенсированная тревога.[516]
В административной службе милиции, где уровень нарушений законности является одним из наиболее высоких в ОВД Украины, наиболее значимые отклонения были выявлены в сфере индивидуальных ценностных ориентаций. 70% опрошенных нами участковых инспекторов в качестве наиболее значимых ценностей в своей деятельности указали наличие власти, 60% – деньги, 50% – карьеру и полезные связи. Одновременно с этим 70% участковых инспекторов милиции и 52,2% работников ППСМ были убеждены в том, что большинство граждан (в отличие от сотрудников ОВД) живет за счет незаконных доходов. Агрессивная мотивация совершенных правонарушений в административной службе милиции значительно превышала средний показатель для ОВД в целом – 53,8% в ППСМ и 58,3% в службе УИМ против 39,6% для всего контингента сотрудников-правонарушителей.
К сказанному добавим, что именно нарушители служебной дисциплины наиболее часто демонстрируют авторитарный, непомерно властный стиль поведения в общении с гражданами, обращаясь с ними, как с потенциальными преступниками. У ряда сотрудников возникает оценка граждан не как законопослушных, а как людей «низшего сорта», в отношении которых может быть оправдано незаконное применение мер физического воздействия и нарушение процессуальных норм. Одновременно с этим у них формируется представление о своем исключительном праве манипулировать людьми, всегда и везде «наводить порядок» любыми доступными способами. На практике это находит свое выражение в совершении преступлений, поражающих, на первый взгляд, своей непоследовательностью и бесконтрольностью поведения.
Так, старший лейтенант милиции И., участковый инспектор в г. Севастополь, вместе с 2 коллегами, находясь в состоянии легкого опьянения, около 01.00 ч. решил проверить квартиру, где имели место частые случаи самогоноварения. Войдя в квартиру, он обнаружил в кухне, кроме хозяйки 3 мужчин, с которыми вступил в ссору. Во время ссоры для большей убедительности произвел выстрел из табельного оружия в пол. Когда на звук выстрела из комнаты выбежал щенок овчарки, И. застрелил его, а в ответ на возмущение хозяина собаки – убил и его выстрелом в голову. После этого произвел 4 выстрела в хозяйку квартиры и по одному выстрелу – в обоих свидетелей, хотя их поведение (кратковременный шок) не давало никаких оснований для применения огнестрельного оружия. Приговором областного суда И. был приговорен к 13 годам лишения свободы.[517]
Нам приходится констатировать и тот факт, что в ходе проведенных опросов только 27,1% сотрудников милиции считают, что при высокой степени профессионализма эффективная работа милиции совместима с одновременным соблюдением всех требований закона. Для 11% соблюдение закона возможно, если речь идет о рутинной работе. В то же время 34,7% опрошенных убеждены, что это практически невозможно по целому ряду причин и 27,2% – что это весьма затруднительно, когда дело касается серьезных преступлений.
В таком же меньшинстве оказываются сотрудники, уверенные в невозможности иметь для себя право на поблажку с точки зрения этических и моральных стандартов (18,4% от общего числа опрошенных). Подавляющее число ответов (69,5%) указывает на готовность сотрудников иногда отступать от этических стандартов, если это обусловлено служебной необходимостью. 12,1% респондентов более категоричны – они отметили необходимость всегда иметь такие поблажки для себя, поскольку в основном имеют дело с асоциальными элементами.
Схожую картину получили исследователи НАВДУ, опросившие в 2001 г. руководящих сотрудников уголовного розыска и следствия. Согласно их данным, 57% опрошенных признали приемлемость пыток в исключительных случаях, 39% полагали, что эффективная работа милиции без периодического применения пыток невозможна. 56% сотрудников считали, что большинство населения поддержало бы побои задержанных преступников в качестве меры «грубой справедливости».[518]
К последнему компоненту системы причин и условий мы предлагаем относить потребности и состояния, не достигшие силы патогенного воздействия, но создающие предпосылки для последующей деформации жизненных установок и ценностных ориентаций конкретного индивида. В первую очередь, таковыми являются отсутствие моральной удовлетворенности работой и неудовлетворенность собственным материальным положением.
По результатам проведенного специалистами ГУРЛС МВД Украины опроса только 60% сотрудников было в основном довольны своей службой. Вместе с тем, 40% опрошенных были уверены, что это не лучшая работа, которую они могли бы найти. Каждый третий жаловался на то, что его ожидания, связанные с системой ОВД, не оправдались, а каждый четвертый не смог определиться, насколько ему нравится служба. От 6% до 9% сотрудников ненавидели свою работу и считали ее наихудшей.[519] Ранние исследования давали более неутешительную картину – на вопрос «Вступили бы Вы сейчас на службу в ОВД?» ответили утвердительно только 48,5% оперуполномоченных УР, 45,2% участковых и 44,4% сотрудников ППСМ.[520]
Высоким является и процент сотрудников, потенциально готовых предложить свои услуги на вторичном рынке занятости. Периодические замеры показывают, что только около 11% сотрудников высказываются против предоставления возможности официально иметь работу по совместительству, остальные – готовы работать в сфере оказания охранных и юридических услуг.[521]
Одним из последствий такой неудовлетворенности может являться обнаруженная автором специфика личного отношения сотрудников милиции к преступникам различных категорий. Индексы, полученные в отношении компьютерных преступников, преступников в сфере экономики и контрабандистов, говорят об определенной степени толерантности сотрудников к данным категориям правонарушителей, что при неблагоприятном стечении обстоятельств может явиться предпосылкой для участия самих сотрудников в преступлениях экономического характера (табл. 36).
Таблица 36
Отношение сотрудников милиции к преступникам различных категорий
Отношусь крайне отрицательно, как к личным врагам
Отношусь в целом отрицательно, с чувством брезгливости
Отношусь в целом равнодушно
Отношусь без личной неприязни и с некоторым пониманием
Убийцы
59,9
23,8
12,2
4,1
Насильники
62,8
28,5
8,1
0,6
Грабители
51,5
26,9
18,7
2,9
Контрабандисты
27,5
25,2
40,3
7
Наркодилеры
57,3
26,3
14,1
2,3
Преступники в сфере экономики
19,3
22,2
41,5
15
Члены ОПГ
47,4
26,3
22,8
3,5
Компьютерные преступники
8,8
17
49,1
25,1
Оценка причин и условий преступлений будет неполной без изучения мнения самих сотрудников ОВД. В ходе нашего исследования, например, опрашиваемые сотрудники милиции оценивали наличие наиболее типичных проблем служебной деятельности, среди которых были выделены проблемы экономического, правового и кадрового обеспечения деятельности ОВД, негативный стиль управления подразделениями и личные качества руководителей, рабочие перегрузки, непрофессионализм и коррупция работников правоохранительных органов. Другими авторами для респондентов предлагаются иные перечни факторов и используются различные критерии оценки результатов.
Возможный выход, поэтому, видится не столько в рассмотрении результатов автора, поскольку данное исследование также не может претендовать на всеобъемлемость и универсальность. Обоснованным видится подход, предполагающий обобщение и сравнение данных, полученных в ходе ряда смежных по тематике исследований, проводившихся в рамках единого академического направления или школы. Для автора такой выбор был сделан в отношении ряда специальных исследований, осуществленных при непосредственном участии ученых Национального университета внутренних дел.[522]
Предыдущая страница 1 ... 28 29 30 31 32 33 34 35 ... 61 Следующая страница


Детерминация и предупреждение преступности среди персонала органов

Скачать монографию бесплатно


Постоянный url этой страницы:
http://referatnatemu.com/?id=15076&часть=32



вверх страницы

Рейтинг@Mail.ru
Copyright © 2010-2015 referatnatemu.com