Реферат на тему "Уголовно процессуальная профилактика в сфере незаконного оборота н"




Реферат на тему

текст обсуждение файлы править категориядобавить материалпродать работу




Лекция на тему Уголовно процессуальная профилактика в сфере незаконного оборота н

скачать

Найти другие подобные рефераты.

Лекция *
Размер: 45.31 кб.
Язык: русский
Разместил (а): Миха
Предыдущая страница 1 2 3 Следующая страница

добавить материал

- бинты, марля, ватные тампоны, иные объекты, которые могли быть использованы для процеживания вещества;
- предметы, которые могли использоваться для изготовления или переработки наркотиков: лабораторная посуда, аппаратура, сита, весы, отходы изготовления наркотиков и др.;
- сырье для изготовления наркотиков, компоненты синтетических наркотиков;
- специальная литература, рецепты, записи инструктивного характера, переписка и другие документы;
- деньги, помеченные специальными химическими веществами, вещи, которые могли служить платой за наркотики, за посещение притона;
- специальные контейнеры и иные приспособления для транспортировки названных объектов - носимые и возимые;
- тайники в жилище и в транспортных средствах.
Несколько специфичны следы, на обнаружение которых направлен осмотр места происшествия по делам о незаконном посеве и выращивании наркосодержащих растений. Основной задачей является установление факта культивации данных растений.
До проведения осмотра получают информацию о том, кто является землепользователем или за кем закреплен участок или территория, на которой обнаружен незаконный посев. При этом приглашают специалиста-агронома и разъясняют ему цели и задачи, стоящие перед ним. Поскольку участки с незаконными посевами наркосодержащих растений могут находиться в отдаленных местностях, значительное внимание уделяют подбору и инструктажу понятых.
В протоколе осмотра места посева наркосодержащих растений, как правило, отражаются:
• где расположен посевной участок;
• что растет на земле с посевом и прилегающей к ней территории (только наркосодержащие растения или совместно с другими культурами, стадии вегетации тех или иных растений);
• размер посева, его расположение относительно других культур, количество наркосодержащих растений на единицу площади;
• следы культивирования (вспашка, прополка, внесение удобрений);
• следы сбора или изготовления наркотика (надрезы на головках мака, наличие скошенных участков, следы сбора верхушечных или иных частей конопли);
• наличие сельскохозяйственных орудий на участке и прилегающей к нему территории;
• наличие следов автотранспорта, ног животных или человека, следов рук на головках мака и на сельскохозяйственных орудиях.
Целью осмотра места происшествия при расследовании хищений наркотиков из аптеки, больницы и пр. является восстановление картины произошедшего, обнаружение и изъятие следов преступления (вскрытые упаковки лекарственных препаратов, хранилища, следы взлома, орудия взлома, следы ног, следы пальцев рук, следы употребления наркотических средств - вскрытые ампулы, пустые шприцы, ватные тампоны и т.д.). Это позволяет построить модель преступных действий и субъективные портреты каждого преступника, решить вопрос о том, не имеет ли место инсценировка кражи, грабежа, разбойного нападения, установить обстоятельства, связанные с соблюдением правил хранения наркотиков. При этом обращают внимание на сигнальную систему, её устройство, на наличие повреждений, на приспособлениях (железных дверях, сейфах), предусмотренных инструкцией по хранению наркотиков. Важное значение при расследовании дел о хищениях наркотических средств в государственных учреждениях имеет проведение инвентаризации и ревизии наркотических средств, которая начинается сразу после завершения процедуры осмотра места происшествия. Цель проведения инвентаризации видится в выявлении недостачи или излишков наркотиков, в проверке соблюдения правил учета и хранения наркотиков, в установлении лиц, ответственных за хранение и за нарушение правил хранения и учета.
Тактика проведения осмотра, обыска зависит также от того, деятельность какого субъекта расследуется.
 У потребителя наркотиков принимают меры к обнаружению:
- наркотиков;
- приспособлений для употребления и хранения наркотиков;
- похищенных вещей;
- писем, записок, квитанций, которые могут иметь отношение к расследуемому делу;
- сырья, материалов и оборудования, используемых для кустарного изготовления наркотиков;
- доказательств сбыта наркотиков.
У изготовителей наркотиков принимают меры к обнаружению:
- наркотиков;
- сырья, материалов, оборудования, инструментов для изготовления наркотиков;
- мест хранения и уничтожения отходов;
- денег, ценностей;
- похищенных вещей, которые могли быть переданы изготовителю в счет оплаты наркотиков;
- записей, документов, свидетельствующих об изготовлении наркотиков.
У перевозчика наркотиков принимают меры к обнаружению:
- наркотиков;
- тайников, емкостей для хранения наркотиков при транспортировке;
- писем, записок, квитанций, которые могут иметь отношение к расследуемому делу;
- проездных документов, схем дорог, маршрутов, адресов.
У распространителей наркотиков принимают меры к обнаружению:
- наркотиков;
- упаковок для хранения и транспортировки наркотиков;
- материалов и оборудования для расфасовки наркотиков: весов, нарезанной бумаги, полиэтилена, зеркал, лезвий или старых пластиковых карт и т.д.;
- денег, ценностей;
- похищенных вещей, которые могли быть переданы изготовителю в счет оплаты наркотиков;
- помеченных денежных купюр, которые использовались при проведении проверочной закупки;
- писем, телеграмм, багажных и почтовых квитанций, адресов, телефонов и прочих материалов, которые могут иметь отношение к расследуемому делу.
Изъятие криминалистически значимых материальных объектов требует особого порядка, который регламентирован приказом МВД РФ, Минюста РФ, Минздрава РФ, Минэкономики РФ, ГТК РФ, ФСБ РФ и ФПС РФ от 09.11.1999г. № 840/320/388/472/726/530/585 "Об утверждении Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения". Данная инструкция разработана в соответствии со статьями 8, 28, 29, 36, 47 и 48 Федерального закона от 08 января 1998 года "О наркотических средствах и психотропных веществах"[2], пунктами 1, 3, 4, 6, 8, 9 и 10 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 года "О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным"[3]. Инструкцией устанавливается единый порядок изъятия из незаконного оборота, включенных в перечень и подлежащих контролю в РФ, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотиков, а также их учета, хранения, передачи для дальнейшего использования в целях, предусмотренных законодательство России, и уничтожения.
Изъятие наркотиков, инструментов и оборудования производится в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом РФ, в присутствии не менее двух понятых. В необходимых случаях изъятие наркотиков, инструментов и оборудования осуществляется с участием специалиста и фиксируется фото- и киносъемкой или видеозаписью, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.
6. Профилактическая цель реализуется и в принятых итоговых решениях, в частности, о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ), по категориям преступлений в сфере наркопреступности небольшой и средней тяжести, когда обвиняемые способствуют изобличению соучастников, выявлению каналов психоактивных веществ, круга потребителей наркотиков,  в этом же аспекте профилактическое значение имеет принятие решения о прекращении уголовного дела по специальному уголовному основанию по ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка психоактивных веществ) в виду добровольной сдачи ПАВ и активного способствования  раскрытию  или пресечению наркопреступления.
Профилактическое значение имеет и принятие решения о прекращении уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего  с применением принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427 УПК РФ), освобождение судом несовершеннолетнего от наказания с направлением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образования (ст. 432 УПК РФ). В сфере ювенальной юстиции субъекты, ведущие уголовное судопроизводство, должны руководствоваться общепризнанными принципами и нормами международного права. 10 декабря 1985 года Генеральной Ассамблеей ООН  были утверждены Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила). В этом международном правовом документе закрепляются принципы ювенальной юстиции:
1) охранительная ориентация правосудия, сущность которой выражается в приоритете воспитательных мер воздействия и социальных мер реабилитации несовершеннолетних обвиняемых (подсудимых);
2) социальная насыщенность правосудия, что подразумевает привлечение социальных служб, общественных организаций с тем, чтобы они внесли свой вклад в перевоспитание несовершеннолетних;
3) максимальная индивидуализация судебного производства, одними из правил которого является обеспечение конфиденциальности производства по уголовному делу, и желательности прекращения уголовного дела на досудебных стадиях.
Правильное сочетание юридического и общественно-социального элементов в отношении несовершеннолетних, безусловно, способствует более высокой воспитательной направленности судопроизводства, предупреждению совершения несовершеннолетним новых преступлений в сфере наркопреступности.
7. Одной из наиболее значимых составляющих профилактической деятельности, осуществляемой органами предварительного расследования, является установление обстоятельств, способствующих совершению преступления.
О необходимости и обязательности выявления обстоятельств, способствующих совершению преступления, указано в ст. 73 УПК РФ, посвященной предмету доказывания. Большинство авторов полагают, что указанный термин следует трактовать в широком смысле, подразумевая под ним такие явления субъективного и объективного характера, как причины и условия, способствующие совершению преступления.
Определяющие причины наркобизнеса лежат в экономической сфере, материальных условиях жизни нашего общества. Под объективными причинами понимаются конкретные противоречия в общественном бытии, в экономических и социальных отношениях людей.
Причины совершения незаконных операций с наркотиками связаны с особенностями личности преступников (организаторов, сбытчиков), которых отличает жажда наживы, пренебрежение к другим членам общества. Фактор вовлечения лиц в потребление наркосредств является очень серьезной причиной распространения наркобизнеса в среде молодежи и несовершеннолетних.
Причинами исследуемых преступлений также являются:
а) наличие большого количества доступного природного наркосырья (опийный мак, дикорастущая конопля);
б)  наличие в стране потребителей наркотических и сильнодействующих средств;
в)  упущения в воспитании несовершеннолетних, потребляющих наркосредства;
г)   нежелание молодежи воспринять положительное воздействие со стороны родителей и воспитателей;
д)  неумение противостоять негативному воздействию со стороны наркоманов и сбытчиков наркотиков;
е)   содержание в колонии совместно осужденных и наркоманов, что способствует распространению наркотизма, так как осужденные испытывают постоянное воздействие со стороны наркоманов.
Наряду с названными причинами существуют специфические условия, способствующие совершению незаконных операций с наркотиками, облегчающие или создающие обстановку для реализации возникшего преступного умысла. Причину нельзя отличить от условий, так как причина выражает сущность явления и направление его развития, условия же лишь способствуют или, наоборот, препятствуют действию причин, но сущность процесса не определяют.
Условия можно классифицировать на следующие группы.
1.  Обстоятельства, связанные с недостатками организационного или технического характера в деятельности организаций, предприятий, учреждений, занимающихся заготовкой, хранением, переработкой, производством и распределением наркосредств.
2.  Обстоятельства, связанные с незаконным изготовлением наркосредств.
3.  Обстоятельства, способствующие потреблению наркосредств.
4.  Обстоятельства, способствующие иным незаконным операциям с наркотиками.
К первой группе условий, способствующих совершению хищений наркосредств, относятся:
1.1. Условия, способствующие хищению наркотического сырья в организациях, занимающихся его заготовкой и переработкой; нарушение правил культивирования, заготовки, приема, хранения и транспортировки сырья; плохая охрана плантаций и складов, где оно хранится;
1.2. Условия, способствующие хищению лекарственных наркосредств на изготавливающих и перерабатывающих предприятиях и в лечебных учреждениях системы здравоохранения классифицируются следующим образом:
1.2.1.Условия организационного характера: неудовлетворительная охрана объектов химфармпредприятий, лечебно-профилактических и аптечных учреждений; слабая техническая укрепленность цехов и помещений: отсутствие на окнах решеток, сигнализации, ограждений на территории завода, неудовлетворительная пропускная система, нарушение правил документального оформления движения сырья от складов до перерабатывающих цехов, лабораторий и обратно – готовых наркосредств на склад; отсутствие контроля со стороны администрации учреждений за выпиской рецептов на получение наркотических препаратов в аптеках и свободное использование рецептурных бланков медицинскими сестрами; грубое нарушение приказов и инструкций по приему, учету, хранению, использованию (особенно характерно для медицинских учреждений), контролю за перевозкой и пересылкой наркотических и сильнодействующих лекарственных средств, в результате чего на постах в больницах и поликлиниках создается сверхнормативный запас медикаментов; отсутствие четкого контроля за деятельностью сотрудников при введении больным лекарств; просчеты в подборе и расстановке кадров (на работу принимают ранее судимых и потребляющих наркотики), что приводит к злоупотреблениям при документальном оформлении и списании наркотиков.
1.2.2. Условия производственно-технологические: несовершенство технологии, недостаточная техническая оснащенность некоторых автоматов и механизмов, автоматических линий по расфасовке лекарств дает значительные производственные потери при расходовании сырья.
Ко второй группе условий, способствующих незаконному изготовлению наркосредств, относятся: несвоевременное выявление и уничтожение нелегальных посевов наркотикосодержащих культур, а также дикорастущих растений, являющихся сырьем для изготовления наркотиков; безответственное отношение к хранению наркотикосодержащих культур.
К третьей группе условий, способствующих потреблению наркосредств, относятся недостатки в деятельности отдельных должностных лиц учреждений системы здравоохранения. Не проводится раннее выявление и диагностирование лиц, потребляющих наркотики, так как увлечение наркосредствами начинается порой в 10-12 лет. Среди осужденных каждый четвертый впервые употребил наркотики в возрасте до 18 лет, почти каждый третий - от 18 до 25 лет. Это говорит о запоздалом лечении этой категории лиц, так как для развития наркотизма достаточно 1-1,5 года, а иногда и нескольких недель систематического приема. Отсутствие специальных исследований по определению видов наркомании, районов их распространения затрудняет установление масштабов заболеваемости наркоманией и применение эффективных мер борьбы. Слабо организуется добровольное лечение наркоманов, создание реабилитационных центров.
Неудовлетворительно осуществляется пропаганда среди населения последствий наркомании, особенно в школах, училищах, других учебных заведениях, с использованием телевидения, радио, печати.
К четвертой группе условий, способствующих иным незаконным операциям с наркотиками, относятся недостатки в деятельности правоохранительных органов.
Исследования показали, что в эту группу условий входят: крайне слабое выявление лиц, занимающихся незаконным выращиванием наркотикосодержащих культур, изготовлением, перевозкой и сбытом наркотиков; отсутствие должных мер по сохранности наркосредств от хищений, соответствующего централизованного учета сбытчиков наркотиков, с межрегиональными связями, дифференцированного подхода в применении мер государственного принуждения и общественного воздействия к лицам, занимающимся незаконными операциями с наркотиками; неудовлетворительный таможенный контроль, в связи, с чем увеличивается контрабанда и транзит наркотиков через территорию России. К уголовной ответственности привлекаются лишь мелкие сбытчики, а расхитители и крупные сбытчики уходят от ответственности. Перечисленные группы условий тесно связаны с обстановкой, способами совершения исследуемых преступлений, видами наркосредств как предметов преступного посягательства, особенностями личности преступника и другими элементами криминалистической характеристики.
Предыдущая страница 1 2 3 Следующая страница


Уголовно процессуальная профилактика в сфере незаконного оборота н

Скачать лекцию бесплатно


Постоянный url этой страницы:
http://referatnatemu.com/?id=15354&часть=2



вверх страницы

Рейтинг@Mail.ru
Copyright © 2010-2015 referatnatemu.com